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《江蘇省“十四五”數字經濟發展規劃》:指導全省數字經濟高質量發展

發布時間:2021/09/24 17:27:47


 日前,《江蘇省“十四五”數字經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》)經省政府同意,由省政府辦公廳正式印發實施。

數字化轉型

《規劃》樹立目標導向、問題導向和可操作性導向,以推動數字技術與實體經濟深度融合為主線,突出創新引領,強化數據賦能,主要闡明了全面建設社會主義現代化國家開局起步階段江蘇推進數字經濟發展的總體要求、主要目標、重點任務和政策取向,是指導全省數字經濟高質量發展的宏觀性、戰略性和基礎性規劃。

一、發展基礎

“十三五”時期,全省認真貫徹落實國家數字經濟發展戰略,推進企業數字化轉型推進數字經濟蓬勃發展。2020年,全省數字經濟規模超過4萬億元,位居全國前列。

數字產業化基礎扎實。2020年,電子信息產品制造業業務收入2.87萬億元,軟件和信息服務業業務收入1.08萬億元,“十三五”時期年均增速分別達9.54%、8.87%。累計16家企業入圍全國互聯網百強企業,7家企業入圍全國互聯網成長型企業20強,2020年成長型企業入圍數位列全國第一。

產業數字化轉型加快。兩化融合發展水平指數連續六年位居全國第一,創建省級示范智能車間1307家、智能工廠42家。工業互聯網應用發展位列全國第一方陣,建成區域級、行業級、企業級工業互聯網平臺86家。培育國家級電子商務示范基地12家,位居全國第一,創建10個國家級跨境電商綜合試驗區。積極承接法定數字貨幣試點,蘇州成為全國首批4個試點城市之一。農業生產經營數字化轉型不斷普及,建成全國農業農村信息化示范基地12家,省級農業農村大數據建設全面啟動。

數字化治理穩步推進。出臺促進平臺經濟健康發展“20條”,制定“兩反兩保”行動方案,開展網絡市場監管專項行動。“互聯網+政務服務”和“不見面審批(服務)”全面推廣,“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制形成經驗做法。

數據資源價值不斷釋放。積極推進公共數據資源開發利用試點省份建設,成功搭建省級公共數據開放平臺。成為全國首批國家工業數據分類分級、數據管理能力成熟度評估試點省份,4家企業入選國家工業數據分類分級試點優秀案例,入選數位居全國第一。

數字基礎設施持續升級。建成5G基站7.1萬座,基本實現全省各市縣主城區和重點中心鎮全覆蓋。在用數據中心標準機架數達35萬架,建成國家超級計算無錫中心、昆山中心。

二、總體目標

2025年,數字經濟強省建設取得顯著成效,數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重超過10%,數字經濟成為江蘇高質量發展的重要支撐。

——數字技術創新支撐有力。在人工智能、區塊鏈、高性能計算等領域突破一批關鍵技術,在高端通用芯片、高端軟件、網絡安全等領域自主研發一批核心產品。到2025年,建成一批國家級、省級數字科技創新載體。

——數字產業能級顯著提升。數字產業規模穩步增長,物聯網等產業集群達到世界先進水平,大數據、人工智能、區塊鏈等產業規模躍上新臺階。到2025年,全省規模以上電子信息制造業業務收入超過4萬億元,軟件和信息服務業規模力爭達到1.6萬億元。

——產業數字化轉型深入推進。“江蘇制造”進一步向“江蘇智造”轉變,打造一批國家和省級重點雙跨工業互聯網平臺,服務業數字化、智能化蓬勃發展,農業生產經營數字化取得明顯成效。到2025年,新建省級智能制造示范工廠50個,新建省級數字農業基地100個,全省網絡零售額年均增長率超過12%。

——數字化治理現代高效。與數字經濟發展相適應、包容審慎的監管體系基本形成,“不見面審批”進一步升級,新型智慧城市和鄉村數字化建設走在全國前列。到2025年,應辦事項推辦率達到80%,一網通辦率達到90%。

——數據要素市場化步伐加快。公共數據資源匯聚、管理、流通、開放的體系基本形成,開展一批有影響力的數據開發利用試點,數據要素市場化建設成效體現。到2025年,公共數據開放率、公共數據使用率分別達到100%、60%,DCMM貫標企業數達到200家,建設2-3家數據資源流通交易機構。

——數字基礎設施更加堅實。通信網絡基礎設施全國領先,雙千兆寬帶網絡接入能力大幅提升,布局合理、云邊協同、算網融合、綠色節能的算力基礎設施基本形成。到2025年,5G基站數達到25.5萬座,大數據中心標準機架數達到70萬個。

三、重點任務

(一)強化數字科技創新引領。

圍繞數字經濟發展重點領域、關鍵環節,著力提升核心技術研發能力,系統布局高水平創新載體,完善創新成果轉化機制,構建具有國際競爭力的創新生態,建設具有世界影響力的數字技術創新高地。

(二)提升數字產業發展能級。

把握數字技術發展趨勢,堅持鍛長板、補短板,推動基礎優勢產業向價值鏈中高端邁進,壯大新興數字產業規模和能級,積極培育未來產業,充分激發企業活力,打造具有國際競爭力的數字產業集群。

(三)深入推進產業數字化轉型。

“上云用數賦智”行動為牽引,以制造業為主戰場,打造數據驅動的創新應用場景,加快制造業、服務業、農業數字化轉型升級,培育新業態新模式,構筑實體經濟發展新優勢,不斷提升江蘇在全球產業鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級。

(四)提升數字化治理能力。

適應數字技術全面融入社會治理新趨勢,構建包容審慎的數字經濟治理和監管機制,創新公共服務和社會治理方式,協同推進新型智慧城市、數字鄉村建設,助力省域治理體系和治理能力現代化。

(五)加速數據要素價值釋放。

突出數據的戰略資源和核心要素地位,加大數據資源共享開放,深化數據應用創新,探索數據資源流通交易,加強數據和個人信息安全保護,加速數據資源化、資產化、資本化進程,釋放數據要素價值,為數字經濟發展提供動力。

(六)夯實新型基礎設施。

發揮數字基礎設施“頭雁效應”,提檔升級網絡基礎設施,建設完善算力和新技術基礎設施,加快推動傳統基礎設施智能化升級,高標準構建新網絡、新算力、新技術、新融合一體化發展的新型基礎設施體系,為數字經濟發展提供有力支撐。

(七)深化區域數字化開放合作。

充分發揮國家重大戰略疊加優勢,堅持自主創新與開放創新相結合,加快各類開放合作平臺載體提檔升級,以數字經濟資源有效流動強化省內、長三角區域協同發展、一體聯動,加快數字經濟創新資源流通匯聚,構建我省數字經濟發展新格局。

四、保障措施

(一)強化組織領導。

完善江蘇省數字經濟發展工作聯席會議制度,強化數字經濟發展協同推進機制。各設區市建立完善符合本地區實際的數字經濟發展工作機制,科學編制和組織實施數字經濟高質量發展的專項規劃、行動計劃。

(二)完善法規標準。

加快推動數字經濟相關地方立法工作,推動出臺《江蘇省公共數據管理辦法》。探索研究數據確權、流通、交易、定價、保護等規則體系和地方立法。加快完善數字經濟領域地方技術標準體系,深化國家技術標準創新基地等技術標準服務平臺建設。

(三)加大政策支持。

發揮省級財政專項資金、政府投資基金的引導作用,強化金融政策支持。積極推動國家各類創新試點在我省布局,爭取國家數字經濟領域更多資源支持。加強數字經濟領域用地、用能、環境容量等要素資源優化配置和重點保障。

(四)加強監測評估。

建立我省數字經濟統計指標、監測方法和評估評價機制,強化數字經濟發展動態跟蹤。加強規劃實施情況動態監測,完善規劃動態調整和修訂機制,增強規劃實施效果。

(五)營造發展氛圍。

強化全民數字教育,強化主流媒體宣傳。強化就業服務創新,研究制定適應數字經濟發展特點的社會保險經辦服務方式。


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